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潍坊创新城市管理与社区治理深度融合的实践模式

文章核心观点提取:探索新时代城市社区治理新模式,潍坊社区治理APP

潍坊社区治理APP

大城市智管 大城市众管

——潍坊创新城市管理与社区治理深度融合的实践模式

2021多年来,我市认真贯彻习近平总书记以人为本的发展思想和城市管理要像刺绣一样精细的指导精神,巩固和深化住房和城乡建设部开展的强基础、转变作风、树形象专项行动,不断推进党史学习教育和我为群众办实事的实践活动,不断构建新的发展格局,增强发展创新,增强民生服务。潍坊市城管行政执法支队由市城管局统一组织,广泛动员全市各级城管部门同步联动,大力推进城管进社区行动,创新打造党旗红引领城管蓝1 1 9服务人民的品牌体系,深入开展党建 城管进社区结对共建、城管开放日等一系列活动,使城管不断延伸到基层社区,有效促进城管与社区治理的深度融合,构建形成大城市智慧管理+大城市公共管理+大城市精细管理的城市管理和社区治理共同管理、共同建设、共享、共同创造新模式。

潍坊日报全媒体记者 赵金凤

深化党建领导

让城市管理实现四级联动

社区是城市治理的基层网格,城市管理问题的大部分来源来自社区。这意味着过去仅仅依靠城市管理执法来解决城市管理问题的模式迫切需要改变。城市管理必须深入基层社区,动员所有社区成员参与城市管理,真正实现城市是我的家,管理依赖每个人。

要使城市管理深入基层社区,必须发挥基层党支部战斗堡垒和党员骨干的先锋模范作用。

为此,我市城市管理体系以党建 模式,扎实推进城市管理进社区工作落实,创新打造党旗红,引领城市管理蓝为人民服务品牌,形成1 1 9品牌创建体系,创建内涵、实施意见方案,构建一支部一特色、一大队一品牌的党建工作机制,采用党建 城管进社区服务联系方式,各大队党支部配合各区执法力量与各辖区社区党组织开展联合建设、联合管理、联合治理,共同创新,打造城管进社区为人民服务的新模式,帮助城管真正开辟四级链条。

市城市管理执法支队队长李晓白表示,在实践过程中,市城市管理执法支队深化了党的建设领导,建立了四级组织形式。支队党支部委员包括旅(支部);旅(支部)监督包括辖区;党支部与社区党组织配对;党员骨干连接辖区内一个或多个社区作为城市管理进入社区服务联系点。按照支队党员骨干 各区执法队员模式,推进中心城市管理执法力量下沉社区,实现中心城市185个社区党建 城市管理进入社区服务联系点全面覆盖,促进党建 城市管理进入社区工作深入扎实。

潍坊日报全媒体记者 赵金凤

在此基础上,我市城市管理初步实现了市、区、街道、社区四级联动、四力并举。对于每个社区网格中的市容秩序管控问题,采用下发不文明行为告知单、巡查通报、综合整治、“智慧平台 社区网格员 随手拍”的综合方式,有力推进了城市管理与社区治理深度融合,营造了良好的共管共治氛围,全民参与城市管理的积极性和城管问题源头治理能力、居民文明意识得到明显增强,进一步拉近了城管与市民群众距离,“党旗红”在基层一线高高飘扬起来。

完善顶层设计

构建共管共治共享机制

如何让党旗红真正扎根基层一线,让城市管理开辟四级链?这也需要有效的制度和机制来保证。只有理顺管理体系和机制,才能真正构建城市管理与社区治理深度融合的新格局。

20212000年,潍坊市城市管理委员会发布了城市管理进社区活动实施方案》和《潍坊市巩固深化城市管理进社区工作实施方案》

城市城市管理进入社区工作由城市管理执法支队领导,各级城市管理执法部门同步联动,坚持城市管理进入社区开放日活动,通过宣传展示、投诉访问、建议接受、业务咨询、法律服务、多角度、多层次的城市管理和社区交流互动,服务内容从城市管理执法扩展到节水、垃圾分类、气体安全等城市管理领域。

在此过程中,市城管执法支队制定并发布了《党建 城管进社区结对共建服务规范》,倡导推广一社区、一站、一队员服务模式,有序推进城管力量下沉社区,联系社区,服务社区,努力在每个社区设立社区城管执法室(站)或服务窗口,打造城管进社区示范模式。

潍坊日报全媒体记者 赵春摄

李晓白介绍,目前市城市管理执法支队直属六大队,在奎文区、潍城区、坊子区、汉亭区、高新区、经济区城市管理执法的基础上,积极协调推进城市管理进入社区工作,形成社区管理促进城市管理,丰富城市管理社区管理,努力建设城市、区、街道、住宅(社区)联系机制和联合执法机制。通过建立和完善投诉建议收集机制和问题解决反馈机制,大大提高了城市管理和共同治理水平,不断提高了社区人民的满意度、幸福感和安全感。

今年2月,市城市管理执法支队组织开展城市管理服务进入社区面对面访问活动,通过被动接受投诉到积极服务,努力解决社区城市管理问题和硬骨、老问题,真正做实际的好事,心。

坚持问题导向

推进管理转身实现服务落实

归根结底,城市管理是为人民管理城市,而不是为人民管理城市。为此,市城市管理执法支队以解决城市管理问题、提高社区治理水平为导向,不断拓展服务内涵。在推进城市管理进社区的过程中,始终坚持六个一,努力推进三五七的解决,用城市管理执法人员的努力指数和支付指数换取公众的满意指数和赞扬指数。

其中,六一是一种服务手段,特别是利用配对联系卡加强沟通;做好群众投诉建议问答渠道畅通;召开社区城市外观管理研讨会集思广益;社区城市外观控制现场检查了解问题;群众家访问暖咨询建议;解决问题集中反馈,建立有效的问题解决反馈机制,确保群众反映的问题一切都有解决方案,一切都有回复。

三五七是服务内容。具体来说,为了解决城市管理中传统的小三修便民摊点问题,如修鞋、修车、修锁、配钥匙等,落实门前五包责任制和乱建、乱占、乱摆摊、乱堆、乱贴、乱挂、乱排放等市容秩序乱问题。

为了进一步扩大城市管理进入社区的服务触角和视角,正确处理城市繁荣与城市外观的关系,城市管理执法支队将注意力转向城市管理领域最需要关心和帮助的人,不断帮助他们,提高城市温度。

20212000年,由市城管局牵头部署,市城管执法支队按照统筹布局、总量控制、惠民便民、规范管理的原则,对原社区分散的修鞋、修车、修锁钥匙等小修摊点进行了规范升级,统一电子编号、标线定位、遮阳伞或遮阳伞、作业服、分类垃圾桶、防污地垫、休息凳。

潍坊日报全媒体记者 赵金凤

经过调查和试点实施,在城市建设了128个小蓝棚小修方便服务点,配套开发了小修方便服务点电子地图,如其他方便摊市场进入智能城市管理系统,让市民只需扫描代码就能快速查询小修摊位、方便市场位置,让这些分散的小修行业焕发活力,让这些小修摊人员放心,信心管理,城市管理困难,成为服务人民的亮点。

这些小蓝棚看起来微不足道,但在城市生活中发挥着不可或缺的作用,给公众的生产和生活带来了便利,但也使潍坊的城市管理工作更加授权、包容、温暖。管理的转变和服务的实施,展示了民生的感受,反映了城市的温度,增加了行业的归属感和工作的幸福感,展示了政府为人民服务的形象。

创建实用模型

培养民生情怀,打造服务品牌

感情当厚植,服务贵坚持。潍坊市城管行政执法支队通过开展城管进社区活动,积极尝试和探索,形成了市、区、街、居(社区)四级链条、四级联动,进一步推进共管共治,取得了实实在在在的成效。

截至目前,全市已动员组织3000多人参加活动,发放宣传材料5万多份,收到意见和建议1500多份,现场回复或协调解决群众反映的各类城市管理问题1700多件,有效解决了城市管理领域广大市民身边的急难盼问题。城市是我的家,管理靠大家的理念进一步深化。

城市管理进入社区深度整合城市管理和社区治理,畅通城市、区、街道、住宅(社区)四级联系沟通机制,拓展社区治理内涵,形成城市管理力量,更有效地建立城市管理部门与社区沟通桥梁,进一步缩短城市管理部门与公众的心理距离,营造相互理解支持、理性和谐的社会氛围。全民参与城市管理的积极性和主动性显著增强,社区居民的文明意识、城市管理问题的源头治理能力和社会满意度显著提高,建立了潍坊城市管理先锋的良好形象。

潍坊日报全媒体记者 赵春摄

在“党旗红”坚强引领下,一抹抹“城管蓝”已经融汇成大街小巷亮丽的风景线、市容秩序的保障线、情系民生的服务线、社区群众的感情线、共建共治的连心线,构建了城市管理与社区治理深度融合新格局,打造共管共治共建共享为民服务新样板,创造了新时期城管执法战线上的“枫桥经验”。

潍坊市城市管理体系在立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局的新征程,将继续培育为人民服务的情怀,增强为人民服务的理念,强化为人民服务的责任,推动城市管理进入社区,创造更多为人民做好事实的新成果,大力推进智慧城市管理进入社区,全面提高城市管理和社区治理的科学化、精细化和智慧水平,构建城市管理和社区治理大城市智慧管理+大城市公共管理+大城市精细管理的共同管理、共同建设和共享,共同创造新格局,不断为建设人民满意的现代优质城市做出贡献。

潍坊日报全媒体记者 赵春晖/文

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文章名称:《潍坊创新城市管理与社区治理深度融合的实践模式》
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