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「深入完善公共服务体系」推进公共服务体系建设取得新突破

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完善公共服务体系深入

【国新办新闻发布会报道】

光明日报记者

十三五期间,我国公共服务体系日益完善,基本民生底线不断确立,公共服务供给水平全面提高,多层次、多元化需求得到更好的满足。

近日,发布了《十四五公共服务规划》(以下简称《规划》)。该计划明确规定,到2025年,公共服务体系将更加完善,政府保障基本、社会多元化参与、公共服务供应模式基本形成,民生福祉将达到新水平。1月11日,国务院新闻办公室在北京召开新闻发布会,有关部门负责人介绍了该计划。

不断提高居住领域公共服务供给保障能力

《规划》明确了居住领域的公共服务项目,其中基本公共服务包括公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造、经济适用房租赁住房、共有产权住房、城市旧社区改造和住房公积金。

在这方面,住房和城乡发展部住房安全部主任潘伟表示,近年来,住房和城乡发展部和有关部门致力于提高住房领域公共服务的供应和保障能力,有效提高有需要的人的收益、幸福和安全感。例如,以人口流入大、房价高的城市为重点,加快经济适用房租赁的发展,2021年筹集40个重点城市93.6预计将帮助200多万新市民和年轻人缓解住房困难;全面推进城镇旧社区改造,2019年至2021年新建城镇旧社区11.41万人,惠及2000多万居民;继续做好农村低收入群体等重点对象的住房安全保障工作,全面实施农村危房改造以来,全国790万、2568万贫困人口危房改造。

在十四五期间,40个重点城市最初计划增加650万套(房间)经济适用房,预计将帮助1300万新公民和年轻人缓解住房困难。同时,根据城市老社区居民的住房改善需求,住房和城乡建设部门将创新财政支持模式,实施闲置土地利用、股票住房使用调整等政策。此外,我们还将继续推进农村破旧房屋改造和高度地震设防地区农村房屋地震改造,及时发现安全风险,及时纳入安全范围,确保合格农村低收入群体等关键对象的住房安全。潘伟说。

准确满足不同层次的社会养老服务需求

养老服务是公共服务的重要组成部分,《规划》从公共服务体系建设的角度,对兜底性养老服务、普惠性养老服务和生活性养老服务进行了分类指导,更加有助于准确满足不同层次的社会养老服务需求。

民政部养老服务部负责人李邦华介绍,在基础养老服务方面,规划强调政府承担供应的主要责任,提出实施贫困人口服务设施和服务质量标准项目,提高基础保障能力,同时鼓励有条件设施到生活津贴、生活津贴边缘、残疾、计划生育特殊家庭和原登记贫困家庭老年人提供低补偿和免费集中护理服务。

在包容性养老服务方面,规划强调政府支持增加供应,提出发展集中管理运营社区养老服务网络,促进养老服务圈形成15分钟,大力发展农村互助养老设施,鼓励私人资本参与养老服务,促进培训养老资源转型发展包容性养老服务等。在生活养老服务方面,该计划建议促进养老服务与相关服务业的综合发展。促进养老企业的连锁集团发展,形成产业链长、覆盖面广、经济社会效益显著的产业集群和聚集区。李邦华说。

李邦华表示,下一步,民政部将加快发展和制度设计,重点加强残疾老年人长期护理服务和保障,创新家庭社区机构养老服务模式,同时加强养老服务监督,让老年人放心,促进生活养老服务的发展,满足老年人的多元化需求。

发展更高质量、更公平的教育公共服务

发展更高质量、更公平的教育公共服务,既是《规划》明确部署的重点任务之一,也是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的重要方面。

对此,教育部发展规划司司长赵桂明表示,十四五期间,教育部将重点从三个方面加快推进,一是推动学前教育普及、普惠、安全、优质发展。继续实施学前教育发展推进行动计划,推动各地适应生育政策调整,以县为单位优化普惠性幼儿园布局规划。到2025年,我国学前教育毛入园率将达到90%以上。同时,进一步完善普惠性学前教育保障机制,逐步提高学前教育财政投入水平,完善幼儿园教师补充和工资保障制度,全面提高教育质量。

二是促进义务教育质量均衡发展。十三五期间,全国96.8在实现基本均衡发展的基础上,%的县(区)将在十四五期间全面推进义务教育质量均衡发展。完善义务教育政策保障体系,加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。推进建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,实现教育资源按实际服务人口规模配置,指导地方政府完善义务教育学位配置标准,确保公立学校足够的学位供给。全面实施义务教育学校建设相关项目,加快学校标准化建设,全面改善学校办学条件,因地制宜加快城市学校扩容增位,切实办好农村小规模学校和乡镇寄宿学校。赵桂明说。

赵桂明说:三是大力提高县普通高中的整体质量。该计划已作出明确的部署:一方面,加强源头治理,加强省级招生工作的总体规划,落实城市的主要责任,严格执行公民招生和地方招生,坚决遏制高素质学生的过度流失。严禁发达地区和城市学校到薄弱地区和县挖掘优秀校长和教师。另一方面,加强基础能力建设,积极推进县标准化建设,实施规划部署,加强县托管和援助。教育部将依托有关部属的100个县,组织东部发达地区对西部重点农村振兴县进行相应的援助。

《光明日报》( 2022年01月12日04版)

来源: 光网-《光明日报》

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