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「企业年金和基本养老保险」有了基本养老保险和企业年金,为什么要引入个人养老金制度?权威回应

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企业年金与基本养老保险

来源:人力资源和社会保障部:人力资源和社会保障部

41月25日,国务院新闻办公室召开了国务院例行政策简报会议,介绍了《国务院办公厅关于促进个人养老金发展的意见》。人力资源和社会保障部副部长李忠、人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明军出席了简报会议,并回答了记者的问题。

《经济日报》记者提问:

引入个人养老金制度的初衷是什么?有基本养老保险和企业年金后,为什么要引入个人养老金制度?该制度在养老保险制度中发挥了什么作用?它的特点是什么?

对此,人力资源和社会保障部副部长李忠

这样回应

李忠:

个人养老金政策出台后,社会各方都非常关注,从社会保障制度的基本作用和框架出发,回答这个问题。

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、改善人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现人民共享改革发展成果的重要制度安排,在经济社会发展中非常重要,人民也非常关注,我们党一直高度重视。随着社会主义市场经济体制改革,党和政府以社会保障为基本民生项目,以养老保险为社会保障体系建设的重点,明确基本养老保险体系模式,建立多层次发展体系框架,稳步推进工作,取得重大进展。

近年来,社会保障体系建设的成就十分明显。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人为本的发展思想,把社会保障体系建设放在更加突出的位置,推动我国社会保障体系建设进入快车道。中国社会保障事业的发展取得了历史性的成就。在此期间,中央政府加强了顶层设计,加强了制度指导,推动了国家统筹规划等一批重点、标志性改革措施的出台和实施,覆盖范围不断扩大。养老保险覆盖范围超过10.3失业保险覆盖超过1亿人2.3工伤保险覆盖超过1亿人2.8亿人,几项保险待遇水平也在稳步提高,保障能力不断提高。可以说,我们成功建立起世界上最大的基本养老保险保障网,制度的公平性、可持续性显着增强,为广大人民群众老年生活提供了基本保障,成为人民群众共享改革发展成果的重要途径。

中央政府明确要求,根据中国的基本国情,借鉴国际经验,努力建立基于基本养老保险、企业年金和职业年金的三支柱养老保险体系,连接个人储蓄养老保险和商业养老保险。总体而言,第一支柱是基本养老保险,包括城市职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。第一支柱主要基于基本保险,采用社会规划与个人账户相结合的模式。它主要反映了社会共济。目前,该制度的发展相对完善,制度体系相对完善,覆盖范围不断扩大。到3月底,基本养老保险参与者人数已达到10.3同时,基本养老保险基金年收支规模达到1亿人12.6万亿元,累计存款超过6万亿元,基金整体运行稳定,待遇按时足额支付。第二支柱是企业年金和专业年金,主要发挥补充作用,由用人单位及其员工建立,有良好的发展基础。截至3月底,7200万员工参与了企业年金和专业年金,积累了基金4.5万亿元,补充养老的作用初步显现。在此之前,第三支柱没有相应的制度安排。根据中共中央的决定和部署,国务院办公室最近正式发布了该文件,并启动了该政策的实施。需要注意的是,个人养老金是国家对第三支柱的制度安排。除个人养老金外,第三支柱还有其他个人商业养老金融业务,是第三支柱的重要组成部分,相互促进和共同发展。

从以上介绍也可以看出,个人养老金制度的实施适应了我国社会主要矛盾的变化,是满足人民多层次、多元化养老保险需求的必然要求,有利于基本养老保险和企业年金、职业年金增加积累,退休后可以增加收入,进一步提高退休后的生活水平,使老年生活更安全、更优质。个人养老金制度的实施也是社会保障高质量发展和可持续发展的重要措施,有利于积极应对人口老龄化,建立更完整的多层次、多支柱养老保险制度。

个人养老金制度不同于基本养老保险。基本养老保险由国家强制执行,个人养老金由个人自愿参加。个人养老金不同于企业年金和职业年金由用人单位及其职工建立和共同支付。一般来说,个人养老金制度属于政府政策支持、个人自愿参与和市场化经营的补充养老保险制度。个人养老金制度有三个特点:

一是政府政策支持。通过给予税收优惠支持,鼓励被保险人积极参与。参与者通过个人养老金信息管理服务平台建立了唯一的个人养老金账户,记录所有相关信息,作为参与个人养老金制度和享受税收优惠政策的基础。

第二,个人自愿。即先有基本,再有补充,先参加基本养老保险,满足此条件,可以自愿参加个人养老金。参与者的个人支付全部收集到个人资本账户,并完全积累。长期支付继续增加个人账户基金的积累。参与者达到基本养老金年龄后,可决定是每月还是一次性领取个人养老金,转入社会保障卡银行账户。

第三,市场经营。个人养老金支付可用于购买银行金融管理、储蓄存款、商业养老保险、公共基金等符合规定的金融产品。也就是说,买什么,什么时候买,由参与者独立选择,独立决定。充分发挥市场作用,创造公开、公平、公正的市场环境。

下一步,人力资源和社会保障部将根据实际情况逐步实施和推广,选择一些城市试行一年,然后进行总结和推广。同时,会同有关部门制定相应的配套政策措施,做好信息平台的对接测试。

简而言之,个人养老金是一个新的制度。只有清楚地解释政策和措施,我们才能更好地调动各方面参与的积极性。在这里,我特别希望媒体朋友能更加关注和宣传,与我们一起做好这件好事,更好地向群众传达这项有利于人民的政策。

图片来源:国新网站

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文章名称:《「企业年金和基本养老保险」有了基本养老保险和企业年金,为什么要引入个人养老金制度?权威回应》
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