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本文的核心观点如下：人力资源和社会保障部，人力资源和社会保障部公布的基本养老保险基金
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22月22日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，介绍2021年人力资源和社会保障工作进展情况，并回答记者提问。
同日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，邀请财政部长刘坤、财政部副部长余伟平、财政部副部长徐宏才介绍财政改革发展，并回答记者提问。
基本养老保险全国统筹规划
国新办新闻发布会
基本养老保险全国统筹规划已于今年1月1日正式实施。财政部副部长余蔚平22日在国新办新闻发布会上表示，目前正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。
余蔚平表示，企业职工基本养老保险全国统筹规划，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。
余蔚平强调，养老金是人民委托给国家管理的养老金。社会各界都非常重视养老金的运作。据初步统计，全国社会保障基金滚存余额。4.8万亿元，可支付月数超过14个月。总的来说，基金收大于支，按时足额支付养老金是有保障的。
余蔚平，财政部副部长
图片来源：国新网
人力资源和社会保障部新闻发布会
同日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会。人力资源和社会保障部养老保险司副司长齐涛表示，全国统筹制度实施后，中央和地方政府将建立支出责任分担机制，中央财政不会减少养老保险补贴，保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任将进一步压实。
人力资源和社会保障部养老保险司副司长齐涛在面对记者关于基本养老保险全国统筹已经启动实施的问题时表示：
自20世纪90年代中国养老保险制度成立以来，从县级统筹规划入手，统筹规划水平逐步提高。2020年底，各省实现了省级统一收支，解决了省内地区基金负担不平衡的问题。但由于我国地区发展不平衡、经济发展水平、人口年龄结构、养老保险基金结构矛盾日益突出，部分省份资金余额较多，但部分省份人口老龄化程度较大，养老保险基金支出压力较大。在这种情况下，有必要尽快实现全国规划，并在全国范围内调整资金的使用。
党中央、国务院高度重视全国养老保险统筹工作。2018年7月，基金中央调整制度建立实施，省际养老保险基金负担适度平衡，全国统筹迈出第一步。2018-20212021年，中央调整制度实施四年来，跨省调整资金6000多亿元，其中2021年跨省调整规模达到2100多亿元，有效支持困难省份按时足额发放养老金。根据党中央、国务院的决策部署，从今年1月开始实施全国养老保险统筹。
国家统筹制度实施后，区间养老保险基金的剩余缺口将在全国范围内进行调整，以确保养老金按时足额发放，解决了基金在制度上的结构性矛盾，对困难地区的养老金发放更有保障。人力资源和社会保障部会同有关部门加强国家统筹资金管理，确保资金安全顺利分配。
全国统筹制度实施后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政不会减少养老保险补贴，保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任将进一步加强。同时，全国统筹后，通过加强养老保险政策、基金管理、处理服务、信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提高整体安全能力，加强制度的统一和标准化，更好地确保养老金及时足额支付，为被保险企业和被保险人员提供更方便、快速的服务。
人力资源和社会部养老保险司副司长齐涛
图片来源：中国网
社会保障
国新办新闻发布会
社保基金滚存余额4.8万亿元 多项措施确保养老金及时足额发放
今日，财政部如何确保养老金及时足额发放的问题也备受关注，余蔚平介绍称，据初步统计，目前全国社保基金滚存余额4.8万亿元，可支付月数超过14个月，基金总体收入大于支出。近年来，我们积极采取一系列措施，确保养老金及时足额支付。
包括增加中央财政补贴，2021年安排补贴资金超过6000亿元，支持地方政府缓解基金收支压力；2021年，企业职工基本养老保险基金中央调整比例增加到4.5%调整总规模超过9300亿元，中西部地区和老工业基地省份净利润超过2100亿元；转移国有资本丰富社会保障基金，转移93家中央企业和中央金融机构国有资本1.68万亿元等。
余伟平表示，该工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在密切关注相关配套文件的研究和制定，计算资金分配规模，合理调整区间资金不足，加强对当地实施工作的跟踪和指导，及时调整和完善政策措施。
图片来源：国新网
人力资源和社会保障部新闻发布会
关于2021年人力资源和社会保障工作社会保障的主要进展情况
工作进度
截至2021年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.3亿人、2.3亿人、2.8同比增加3007万人，1268万人，1521万人。基金年总收入6.8万亿元，总支出6.3年底累计余额万亿元6.8万亿元，基金整体运行平稳。
一是制度改革迈出新步伐。基金中央调整力度继续增加，比例提高到4.5%。省级企业职工基本养老保险统筹制度考核验收工作顺利完成，全国统筹实施。统一规范企业职工基本养老保险的待遇。规范城乡居民养老保险个人账户的记账利率。制定新的就业形式和公务员工伤保险管理办法。实施工伤预防五年行动计划（2021-2025年）。
二是社会保障水平稳步提高，各项待遇按时足额发放。同时调整机关、事业单位和企业退休人员的基本养老金。17个省和新疆生产建设兵团提高了城乡居民养老保险省级基本养老金。10.6渔民退还养老保险缴费补贴。继续实施扩大失业保险保障的政策，月人均失业保险金1585元。
三是基金投资运营和监管稳步开展。加快推进基本养老保险基金委托投资，截至2021年底，基金委托资金权益1.46万亿元。继续推进基金管理风险防控和监督检查。进一步规范年金信息报告和信息披露。
四是进一步提高社保经办能力。全面实施全民参保计划。探索建立适合全国企业职工基本养老保险的管理服务体系。养老保险关系的转移将继续实现整个在线管理过程。畅通失业保险关系跨省转移，在线运行转移系统。优化社会保障机构的老化服务。
图片来源：中国网
下一步工作安排
一是实施企业职工基本养老保险全国统筹规划，确保全国统筹调整资金配置到位。二是制定个人养老金文件和配套政策，推动个人养老金制度实施。出台企业职工基本养老保险残疾津贴暂行办法。推进新就业形式职工职业伤害保障试点。加强工伤预防。三是继续优化代理服务。做好社会保障基金投资和风险防控工作。
来源:中国网、国新网
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