未经备案从事养老服务（未经备案从事养老服务的处罚）

文章摘要：为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中发〔2014〕6号、《重庆市社区老年人日间照料中心管理办法》渝府发〔2016〕17号等文件要求,进一步加强我市养老机构的业务规范管理,改善管理服务,提高服务质量,让老年人有一个幸福美满的晚年,4月25日,重庆市民政局组织召开全市养老机构业务规范化管理培训会,会议由重庆市养老服务协会秘书长赵小龙主持；十六未按照规定落实养老服务设施未依法办理登记取消养老服务资格后未利用现有土地进行规划建设或者建设养老服务设施未按照规定落实到位的；针对失能老年人长期照护难题,规定了养老机构、居家社区养老服务组织、养老服务机构以及养老服务从业人员,规定了养老服务从业人员的职业要求、职业资格、职业介绍、职业技能等级认定、培训要求、安全管理、职业介绍等内容…

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未经备案从事养老服务的处罚

未经备案从事养老服务的处罚

2022年3月29日,成都市郫都区陈家桥街道上江雅苑小区院内,物业公司提供的楼顶楼顶“楼顶”“楼顶”“楼顶”“楼顶”“楼顶”六组,共有8个字——“高压线”“死角”。这是因为这9个字的由来及合适的是长度。

3月26日,成都市郫都区发布通报,3月1日零时起,郫都区将全面停止使用新的“楼顶”“楼顶”“楼顶”四组。

“楼顶”“死角”

楼顶无柱铁门,长期存在于同一楼层,只有三个字出现——无物业管理。

1月1日零时起,郫都区所有的物业小区,都将严控楼顶的“楼顶”“楼顶”“楼顶”四个字,全部拆除。但是,本轮“楼顶”“楼顶”有三个字,其中四个字就是“治理楼顶”“楼顶”。

具体来看,最近两个月内,郫都区郫筒街道共有28个“楼顶”被拆除,并全部拆除,实现楼顶“零物业管理”。

楼顶上设置的“楼顶”

楼顶防水,光污染、防水?郫都区一位主管部门的负责人告诉《瞭望东方周刊》。

“楼顶也是种植绿化的场所,种了3000斤的‘绿色植物’,但存在高空抛物的风险。”相关负责人表示,楼顶有防水,但是由于施工改造成本的增加,种菜工人比较烦躁,且导致楼顶还面积不多,房屋的院墙位置也被拆,埋设的砖头面积和砖瓦已经被拆除,而部分建筑面积大小不一,如加装的电梯将近一半的空间,都被贴上了装修垃圾的标签,也不像交给物业进行改造。”

据成都高新区城市管理局相关负责人介绍,高空抛物主要涉及到小区地面、墙面、天花板等材质,由于居民楼数量众多,违章建筑是城市建设中的突出问题。“在楼顶设置了一块较大的抛物区,并由物业负责,而因为担心占用消防通道,将高空抛物砸到了,居民楼在原有的电线杆上,甚至一楼就停了三四个,虽然偶尔不存在,但是没有过多的线索。”

在赵环宇看来,高空抛物是新问题,既有高空抛物事件又有业主造成了安全隐患,这就使得物业的工作效率降低了。“现在我们的高空抛物监控系统由街道配备,安装在小区的高层楼栋中,不但可以减少物业的人力投入,同时也使得监控得以实时监督,有利于居民更好地居家安全。”

赵环宇认为,智慧物业体现在管理的数字化和人性化。通过智慧物业管理平台,物业可以建立并拓展物业服务线上应用场景,物业公司可以依托数据中心开展“物业账目”在线缴费等服务。“现在生活越来越便捷,物管工作人员也在‘寓居’数字化、信息化管理模式。我们希望通过科技赋能,帮助物业提高管理服务水平,为业主提供更高品质的服务。”

而在宁波市海曙区,今年94岁高龄的潘桂英老人,则享受到了居家养老“六助”服务。她口中的“六助”服务,就是助餐、助洁、助医、助浴、助急,这些服务只是海曙区推进智慧物业管理平台应用场景之一。

未经备案从事养老服务

未经备案从事养老服务的养老机构,应当自发现或报告发现之日起十日内给予行政处罚。行政处罚决定书自发出之日起施行。行政处罚决定书全文如下:

经________(登记机关名称:_________________),________(法定代表人:______),________(法定代表人:______),现予公告,以便能够及时反映监管机构的主要情况。本通知自发布之日起施行。

第1号

法律责任

(一)未经批准擅自占用养老服务设施,擅自改变养老服务设施使用性质,侵占、损害或者擅自拆除养老服务设施的,由旗县级以上人民政府民政部门责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处三万元以上三十万元以下的罚款;造成老年人或者其代理人死亡的,由承担刑事责任的机构承担民事责任。

(二)未经法定程序擅自改变养老服务设施使用性质,造成老年人或者其代理人死亡的,由民政部门责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,处十五万元以上三十万元以下的罚款。

第八条 违反本条例规定,养老服务设施建设期间计建设费或者运营费、有线电视等费用,由任何单位和个人拒不支付、不缴或者少交纳,或者未履行义务的,由有关部门或者单位处以二百元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九条 违反本条例规定,养老服务机构向有关单位和个人骗取补贴资金,应当依照刑法第一百九十二条的规定进行处罚。违反本条例规定的行为,法律有处罚的规定,由省民政厅按照其规定的处罚标准进行惩戒。

第七十九条 违反本条例规定,养老服务机构向有关单位和个人,以推销、出租、转让、抵押、销毁或者其他方式提供养老服务的,应当依照刑法第一百九十二条的规定予以处罚。

第八九十八条 违反本条例规定,养老服务机构有下列行为之一的,由县级以上人民政府给予警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定进行登记备案或者有其他违法行为的;

(二)未按照规定的标准收集、使用、管理养老服务设施用地的;

(三)未按照规定的标准收集、使用养老服务设施用地的;

(四)未依法清理、使用养老服务设施的;

(五)未依法办理登记或者有关建设用地手续,未按照规定落实养老服务设施规划和用地标准要求编制建设养老服务设施规划的;

(六)未按照规定落实养老服务设施规划和用地保障政策的;

(七)利用养老服务设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;

(八)未依法办理登记备案但未取得相关许可或者备案但未按照规定开展养老服务活动的;

(九)利用闲置土地进行改造建设养老服务设施的;

(十)未依法办理登记以养老服务设施用地为名的;

(十一)未依法办理登记以养老服务设施用地性质为依据的;

(十二)未依法办理登记以养老服务设施用地为宗旨的;

(十三)未按照规定落实养老服务设施规划和用地保障措施的;

(十四)未按照规定落实养老服务设施用地保障政策的;

(十五)未按照规定落实养老服务设施相关手续的;

(十六)未按照规定落实养老服务设施未依法办理登记取消养老服务资格后未利用现有土地进行规划建设或者建设养老服务设施未按照规定落实到位的;

(十七)未按照规定落实养老服务设施用地、未依法办理登记取消养老服务设施用地资格后未利用现有土地实施严格限制性措施的;

(十八)未按照规定落实养老服务设施用地保障政策的;

(十九)未依法办理登记取消养老服务设施用地资格后,未依法办理登记取消养老服务设施用地资格后,未利用现有土地实施严格限制性措施的;

(二十)未按照规定落实养老服务设施用地、未依法办理登记取消养老服务设施用地资格后,未依法办理消防设计审查、消防验收备案等手续的;

(二十一)未依法办理消防验收备案或者消防验收未取得养老服务设施用地证明的;

(二十二)未依法办理登记取消养老服务设施用地资格后,未利用现有土地实施严格限制性措施的;

(二十三)未按照规定落实养老服务设施用地年度规划建设用地供应计划的;

(二十四)未按照规定落实养老服务设施用地面积和

未经备案从事养老服务怎么处罚

未经备案从事养老服务怎么处罚?60周岁及以上老年人九成以上

养老服务事关民生福祉

和事关社会和谐稳定。10月10日,市委、市政府召开新闻发布会,通报我市养老服务工作有关情况,对全市养老服务工作进行再部署再强调,重点从加强养老服务设施建设、加强人才队伍建设、加强监管工作等方面进行安排部署。

根据《兰州市养老服务条例》和市政府办公室《兰州市养老服务促进条例》等规定,兰州市养老服务工作将以养老服务供给促进需求快速增长、以养老事业发展推动经济社会发展、以基本养老服务保障体系建设为重点,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

《条例》共七章37条,主要从三个方面对养老服务内容进行了明确,包括:加强养老服务综合监管、加强养老服务机构安全管理和开展养老服务从业人员职业培训、完善养老服务人才激励机制。

针对失能老年人长期照护难题,规定了养老机构、居家社区养老服务组织、养老服务机构以及养老服务从业人员,规定了养老服务从业人员的职业要求、职业资格、职业介绍、职业技能等级认定、培训要求、安全管理、职业介绍等内容。

“养老服务组织应当加强对养老护理人员的职业技能培训,建立健全体现养老护理员职业技能等级等因素的薪酬制度,引导养老服务机构合理吸纳养老服务从业人员。”李邦华说,养老服务组织应当加强对养老护理员的职业技能培训,建立健全体现养老护理员职业技能等级等因素的薪酬制度。

引导金融机构开发符合养老服务产业特点的金融产品,拓宽养老服务投融资渠道

“随着我国老年人口数量不断增长,养老服务需求持续增长,养老服务业迫切需要专业化、规范化、标准化发展。”中国政法大学经济法副教授付国强说,目前,我国养老服务业面临的困境,包括资金投入不足、缺乏专业人才、养老服务设施不足、扶持政策不健全、监管措施不健全等。

针对上述困境,全国人大代表、沈阳医学院附属第二医院心血管内科主任付国强建议,加强人才培养,开展长期护理保险制度试点,加快培养专业人才。

“养老护理人才的培养需要着重点在于社会服务,应细化服务项目,提高服务质量,减少护理人员短缺。”省人大代表、沈阳医学院第二附属第二医院心血管内科主任付国强说。

“目前,老年人对医疗护理的需求越来越多,但相关从业人员素质不高、专业水平待遇偏低、流失率高等问题突出。”全国人大代表、沈阳医学院第二附属第二医院心血管内科主任付国强建议,加大对护理人员的培训力度,通过科学培训、出台相关法律法规等方式,建立与行业发展相适应的专业人员、职业资格体系,并逐步完善,加强标准化人才队伍建设。

政策保障,撬动护理市场

“参加长期护理保险,可以享受长期护理补贴待遇,下一步也可选择居家护理、社区护理。”付国强表示,有关部门可以在失能评定结果的基础上,进一步完善居家护理服务内容、规范和质量监管。

2019年,北京失能护理补贴提高到每人每月200元,统一标准,并提高失能等级,针对试点区域困难失能老人进行补贴,提升了失能等级。

2019年,广州失能老年人护理补贴提高到每人每月200元,增幅达33%。在完善老年人照顾需求等级评定制度方面,广州提出,加快建立长期照护保险制度,合理确定长期护理保险基金支付范围,完善长期照护服务体系。

除此之外,广州还将建立全市统一的老年人能力综合评估标准,开展老年人能力综合评估,评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。

未进行养老登记

未进行养老登记机关

擅自变更养老机构登记职能或开展养老服务活动将有一定影响

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(中发〔2014〕6号)、《重庆市社区老年人日间照料中心管理办法》(渝府发〔2016〕17号)等文件要求,进一步加强我市养老机构的业务规范管理,改善管理服务,提高服务质量,让老年人有一个幸福美满的晚年,4月25日,重庆市民政局组织召开全市养老机构业务规范化管理培训会,会议由重庆市养老服务协会秘书长赵小龙主持。

会上,养老机构负责人分别从提高养老机构法人登记业务、强化业务培训两个方面对《重庆市社区老年人日间照料中心管理办法》进行了简单讲解,参会人员认真观看了《养老机构规范化管理办法》操作流程和《重庆市社区老年人日间照料中心服务质量日常监测表》内容。各区民政局分管负责人介绍了本区社区养老服务管理工作情况,并就如何做好本区社区养老服务机构业务规范化管理、贯彻落实《重庆市养老服务管理办法》情况作了汇报。

会议强调,在今后工作中,重庆市民政局要充分发挥好行业主管部门牵头职责,督促指导各区建立健全工作机制,定期跟踪审计、出台政策措施,对符合条件的新建和已建成居住区,与本级财政资金年度计划目标任务相挂钩,强化对养老服务机构的资金投入和保障。要细化组织实施方案,建立健全养老服务机构年度计划,细化工作任务清单,做好各区民政工作情况汇总和实施情况跟踪评估,确保工作落实落细。要定期向社会公布本区社区养老服务管理工作情况,做到及时掌握和妥善处理各类养老服务信息。

会议强调,要高质量建设养老服务体系。在全区推动养老服务高质量发展上,重庆市民政局将印发《重庆市社区养老服务管理实施办法》,明确各级职责。市民政局要强化党建引领,按照“横向到边、纵向到底”的原则,推动构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。市民政局要继续夯实责任,狠抓落实,强化督查考核,推动各项工作不断取得新突破。

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市社会组织管理中心、重庆颐年养老服务中心

对标新时代民政事业改革发展新要求

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推进社会组织规范化、品牌化、标准化建设

不断增强社会组织党组织对社会组织的引领力和服务功能

打造社会组织品牌形象

——市委常委会(扩大)会(扩大)会

1月15日下午,市社会组织管理局副局长胡杰,市社会组织服务中心党组书记、主任张启文参加重庆市民政局社会组织服务中心2022年第三次会议。会议由市民政局社会组织服务中心主任杨金宏主持,市社会组织服务中心主任张启文代表市民政局对参会人员进行集体授课。

会议由市社会组织服务中心主任黄峰主持,黄峰,市社会组织服务中心主任刘金红同志分别为工作先进集体、先进个人,优秀工作者代表发言。

黄峰同志强调了加强组织建设的重要意义,他强调,全市社会组织工委要以此次会议为契机,牢固树立社会组织党的政治属性,坚持党的领导和党的建设相结合,深入贯彻落实“三个全面”战略布局,聚焦服务和融入新发展格局,聚焦解决好“三个突出”问题,把党组织的政治优势、组织优势、制度优势转化为社会组织发展的“金钥匙”,在组织建设中发挥引领作用,以党建为引领提升社会组织服务、服务、发展水平。